发布日期：2025-03-22 01:35    点击次数：139

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新闻发布会视频

　　2021年1月13日9：00，省政府新闻办召开“2020年重心民生实事落实情况系列新闻发布会”第四场提高贫苦人人、退休东说念主员糊口保障水平。

　　发布内容：先容我省“提高贫苦人人、退休东说念主员糊口保障水平”民生实事落实情况，并回应记者发问。

　　发布东说念主:

　　尚英照 省民政厅一级巡查员

　　王曙辉 省东说念主力资源社会保障厅党组成员、省社会保障中心主任

　　孙翠芬 省财政厅二级巡查员

　　蔡　茜 省民政厅社会挽救处处长

　　李　冰 省东说念主力资源社会保障厅城镇员工养老保障处处长

　　马　强 省东说念主力资源社会保障厅城乡住户养老保障处二级调研员

　　卜庆正 焦作市民政局党组通知、局长

　　主理东说念主：

　　常轶旸 省委宣传部新闻发布办公室主任

　　主理东说念主 常轶旸

　　女士们、先生们，媒体一又友们：

　　巨匠好！接待出席河南省东说念主民政府新闻办公室举行的新闻发布会。

　　切实保障好贫苦人人基本糊口，是打赢脱贫攻坚战的势必要求，亦然决胜全面建成小康社会的舛错基础。2020年，省委省政府坚持以东说念主民为中心的发展想想，多措并举惠及民生，效力提高贫苦人人、退休东说念主员糊口保障水平，积极作念好贫苦人人眷注关爱使命。今天，咱们在这里举行“2020年河南省重心民生实事落实情况”第四场新闻发布会，向巨匠重心先容我省“提高贫苦人人、退休东说念主员糊口保障水平”民生实事落实情况，并回应记者发问。

　　当先，我先容一下出席今天发布会的发布东说念主：

　　省民政厅一级巡查员尚英照先生；

　　省东说念主力资源社会保障厅党组成员、省社会保障中心主任王曙辉先生；

　　省财政厅二级巡查员孙翠芬女士；

　　省民政厅社会挽救处处长蔡茜女士；

　　省东说念主力资源社会保障厅城镇员工养老保障处处长李冰先生；

　　省东说念主力资源社会保障厅城乡住户养老保障处二级调研员马强先生；

　　焦作市民政局党组通知、局长卜庆正先生。

　　底下，请尚英照先生先容我省“提高贫苦人人糊口保障水平”使命情况。

　　尚英照

　　新闻界的一又友们：

　　巨匠上昼好！

　　凭据发布会安排，现将2020我省“提高贫苦人人糊口保障水平”这一重心民生实事干系情况先容如下：

　　2020年，我省深远学习贯彻习近平总通知傍观河南舛错说话和指令批示精神，统筹作念好新冠肺炎疫情防控使命，塌实作念好“六稳”使命、全面落实“六保”任务，全面完成“提高贫苦人人糊口保障水平”重心民生实事任务，在强化脱贫攻坚兜底保障等方面作出了积极孝敬，有劲保障了全省330万低保对象、50万特困抚育东说念主员的基本糊口。

　　一是保障力度连续加大，贫苦人人糊口保障水平不停提高。2020年，中央和省级贫苦人人挽救赞助资金共下达111.2亿元，全省城市住户最低糊口保障法式提高到每东说念主每月不低于570元，实质平均达到582元；农村住户最低糊口保障法式提高到每东说念主每年不低于4260元，实质平均达到4503元，非凡全省脱贫法式503元，踏实终了“两线合一”；城市最低糊口保障月东说念主均财政赞助水平提高到不低于286元，实质平均达到335元；农村最低糊口保障月东说念主均财政赞助水平提高到不低于178元，实质平均达到201元。城乡低保法式增幅分袂达到9.6%、10.4%。特困东说念主员基本糊口法式不低于当地低保法式的1.3倍。实施特困抚育机构“新三年”改革提高辩论，加强抚育特困东说念主员照料服务，完善细化特困东说念主员照料照管法式，切实责罚特困抚育照管东说念主员的糊口保障问题。全省2451个州里（街说念）沿途建树临时挽救备用金轨制，披发临时挽救金1.8亿元，挽救贫苦人人20万东说念主次。积极鼓吹社会挽救和保障法式与物价高涨挂钩联动使命，将孤儿和事实无东说念主抚养儿童纳入阶段性保障领域，披发临时价钱补贴10.4亿元，惠及贫苦人人2988万东说念主次，有用布置新冠肺炎疫情和物价高涨带来的不利影响。

　　二是轨制体系迟缓完善，兜底保障基础愈加牢固。省委办公厅、省政府办公厅出台《对于改革完善社会挽救轨制的实施看法》，鼓吹社会挽救轨制改革取得显赫成效。实时转换民政行业脱贫攻坚指导小组，将落实重心民生实事纳入年度民政使命标的捕快的舛错内容，依期筹商策画，强化背负落实。民政会同财政、扶贫等部门制定艰巨旯旮东说念主口社会挽救、社会挽救兜底保障措施，用足用活“分类施保”“低保渐退”“单东说念主保”和“做事本钱扣减”等颠倒扶贫政策，更始性地作念到“户保”“东说念主保”有机结合，社会挽救兜底脱贫体系进一步完善。建树监测预警机制，紧盯未脱贫户、脱贫监测户、艰巨旯旮户三类重心群体，实时掌持艰巨家庭个案情况和兜底保障需求，确保贫苦人人得到实时有用挽救。全省698万建档立卡艰巨东说念主口中民政兜底保障了266.7万，占比38.2%；11.98万脱贫不踏实艰巨东说念主口中，8.8万东说念主纳入民政兜底保障；21.5万艰巨旯旮东说念主口中，3.5万东说念主纳入民政兜底保障。

　　三是专项治理有劲鼓吹，兜底脱贫质地显赫提高。开展重心民生实事落实情况评估，会同财政、银保监部门进一步加强社会挽救资金使用监监使命，确保挽救资金实时披发。全场合公开社会挽救乞助热线，效力打造阳光挽救。加强扶贫限度监督执纪问责，以格调攻坚促进脱贫攻坚。落实“五查五确保”要求，深化农村低保专项治理，“脱保”“漏保”等问题得到有用防止。对28.5万低保承办东说念主员偏执至支属登记备案，顽强阻绝“关系保”“情面保”等局势。加强社会挽救家庭经济情状查对机制建筑，先后与东说念主民银行、东说念主力资源社会保障、住房城乡建筑等部门建树信息分享核查机制。2020年，全省新增农村低保对象28.6万东说念主，动态管束退出13.2万东说念主，较好终明晰“应保尽保、应兜尽兜”。

　　下一步，咱们将按照保基本、兜底线、济急难、可连续的总体想路，进一步改革完善社会挽救轨制，牢固拓展脱贫攻坚效率，加强与乡村振兴战术有用衔尾，连续提高兜底保障水平，不停增强贫苦人人的取得感、幸福感、安全感，以优异的收货庆祝建党100周年！

　　主理东说念主 常轶旸

　　谢谢尚厅长！接下来，请王曙辉先生先容我省“提高退休东说念主员糊口保障水平”使命情况。

　　王曙辉

　　新闻界的一又友们：

　　巨匠上昼好！

　　一年来，在省委省政府的毅力指导下，在省直干系部门和各级党委政府的鼎力因循下，咱们统筹疫情防控和经济社会发展，悉心组织，周详部署，强化措施，狠抓落实，圆满完成转换退休东说念主员基本待业金和提高城乡住户基础待业金最低法式标的任务。底下，向巨匠先容一下这两项使命落实情况：

　　一、对于转换退休东说念主员基本待业金使命

　　按照国度调和安排和部署，我省从2020年1月1日起，为2019年12月31日前照旧按限定办理退休手续并按月领取基本待业金的退休东说念主员转换提高基本待业金。转换幅度按照我省2019年退休东说念主员月东说念主均基本待业金的5%详情，主要琢磨2020年我省物价高涨、城镇单元在岗员工社会平均工资增幅等要素对退休东说念主员基本糊口的影响。转换目标选拔“定额转换、挂钩转换和稳妥歪斜相结合”的目标。定额转换主要体现公说念原则；挂钩转换与退休东说念主员本东说念主的缴费年限、基本待业金水平挂钩，主要体现多缴多得、长缴多得的激发机制；稳妥歪斜主要对乐龄退休东说念主员和待业金水平偏低的军转干部等群体，稳妥提高转换水平。

　　2020年转换退休东说念主员基本待业金使命，是我省从2005年以来联接第16次转换提高企业退休东说念主员基本待业金水平，从2016年以来联接第5次同举止整企业和机关行状单元退休东说念主员基本待业金，这次转换也终明晰企业和机关行状单元退休东说念主员基本待业金转换目标的调和和并轨。

　　这次待业金转换共惠及全省503.2万名退休东说念主员，其中企业退休东说念主员382.4万东说念主、机关行状单元退休东说念主员120.8万东说念主；每年加多支拨约87亿元，其中企业退休东说念主员待业金转换、每年加多支拨63.4亿元，机关行状单元退休东说念主员待业金转换、每年加多支拨23.6亿元，这些加多的用度沿途由社保基金承担。我省的转换决策报经东说念主社部、财政部批准后，于2020年7月份实施，2020年上半年加多的待业金一次性补发，下半年加多的基本待业金随本东说念主待业金按月披发。

　　二、对于提高城乡住户基础待业金最低法式使命

　　按照国度安排部署，经省政府首肯，我省从2020年7月1日起，提高全省城乡住户基础待业金最低法式，每东说念主每年加多60元，惠及1559万名老年城乡住户。提高后，全省城乡住户基础待业金最低法式达到每东说念主每月108元，提高加多的基础待业金已沿途披发到位。这是自2009年新农保轨制建树以来，我省第6次提高城乡住户基础待业金最低法式。在国度和省普调基础待业金的基础上，全省有97个县（市）凭据当地财力情状自行提高城乡住户基础待业金法式。到2020年底，全省城乡住户平均待业金水平为每东说念主每月116元，其中待遇水平最高的郑州市每东说念主每月249元。

　　2020年转换退休东说念主员基本待业金和提高城乡住户基础待业金最低法式，是在受新冠疫情影响经济下行压力加大、财政收入放缓以及实施阶段性减免社会保障费政策、社保基金收入大幅减征的情况下实施的，充分体现了党中央、国务院和省委、省政府对弘大退休东说念主员和城乡老年住户的眷注和关怀，亦然咱们党坚持东说念主民利益至上的具体体现。下一步，我省将赓续按照中央和省委省政府安排部署，厚爱落实好各项民生保障政策，把社会保障安全网织得更密、筑得更牢，不停增强弘大退休东说念主员和城乡住户的取得感、幸福感、安全感。

　　谢谢巨匠！

　　主理东说念主 常轶旸

　　谢谢王主任！接下来是现场发问材干，接待诸君记者一又友就本次新闻发布会的干系内容进行发问。请发问前先通报所在的新闻媒体。发问启动。

　　河南日报记者

　　蔡处长，您好。进入冬季，跟着大风极冷天气的到来，贫苦人人能否温和过冬备受巨匠眷注关注。请您先容一下，本年冬天咱们选拔了哪些措施确保贫苦人人八成安全温和过冬？谢谢。

　　蔡茜

　　相配感谢这位记者一又友的发问！

　　严冬冷凌弃，民政有爱。咱们民政服务的对象主如若孤老、弱小、病残等颠倒群体。严冷天气里，贫苦人人是否吃得饱、穿得暖、不受冻，一直是咱们眷注的问题。为此，省民政厅提前安排部署，选拔多种措施，确保贫苦人人温和过冬。

　　一是提前下拨资金，督察好贫苦人人的救命钱。客岁年底，省民政厅合股省财政厅提前下拨了2021年贫苦人人挽救赞助资金75.9亿元，统筹用于城乡低保、特困挽救抚育、临时挽救、流浪乞讨挽救、以及孤儿和事实无东说念主抚养儿童的基本糊口保障，同期加强社会挽救资金的使用和监管，终了挽救资金社会化披发。近期，省民政厅又实时下发两个明电，对贫苦人人冬季挽救使命建议新要求，对新审批通过的挽救对象，加强配合，特事特办，确保资金实时、足额披发到贫苦人人手中。省民政厅还组织开展“极冷送温和”活动，加强糊口无着的流浪乞讨东说念主员挽救使命，对挽救服务机构进行摸底排查，加大寻亲力度，匡助他们早日回顾家庭，确保挽救对象和挽救机构安全踏实。

　　二是加强临时挽救，织密织牢贫苦人人基本糊口安全网。全面落实州里（街说念）临时挽救备用金轨制。按照省应急厅、省民政厅、省扶贫办合股印发的《加强衔尾配合作念好受灾人人基本糊口保障使命助力脱贫攻坚实施看法》，贫苦人人如因寒潮灾害等导致基本糊口堕入逆境，经应急管束部门应急期挽救和过渡期挽救后，受灾人人基本糊口仍存在较大贫苦的，民政部门要按照“先行挽救”干系限定，优化简化法式，顺利实施临时挽救，匡助其尽快度过难关。此外，民政部门密切关注物价波动情况，应时启动社会挽救和保障法式与物价高涨挂钩联动机制，按时足额披发价钱补贴，切实保障贫苦人人的基本生流水平不因物价的高涨而镌汰。

　　三是通顺挽救渠说念，加强对颠倒群体的眷注关爱。加强公开公示，加派应急值守使命力量，保持挽救热线24小时通顺。全省5.19万个村（居）委会，结合常态化疫情防控使命，组织开展贫苦人人调查慰问和摸底排查，重心作念好贫苦老年东说念主、留守妇女和儿童、逆境儿童、残疾东说念主等颠倒贫苦群体的挽救帮扶。为让全省特困老东说念主齐能过上一个温和的冬天，省慈善总会发起“慈善敬老 衣暖东说念主心”活动，为全省连合抚育特困老东说念主搭救棉衣，已公开召募善款750万元。现在，省、市、县三级慈善会正克服部分省区疫情反弹、供货渠说念不畅等不利要素，想方设法采购棉衣，一定要赶在春节之前让老东说念主们齐能穿上新棉衣，过个温煦年。

　　谢谢。

　　河南播送电视台、大象新闻记者

　　李冰处长，您好。刚才发布中提到，2020我省终明晰企业和机关行状单元退休东说念主员待业金转换目标的调和和并轨。能否请您先容一下这次转换的具体目标？另外，这么的转换出于什么样的琢磨，成效若何？谢谢。

　　李冰

　　相配感谢记者一又友的发问，也感谢您对咱们使命的匡助！

　　2020年，我省终了企业和机关行状单元退休东说念主员待业金转换目标调和和并轨，体现出养老保障政策的公说念性。

　　具体转换目标，按照东说念主社部要求，咱们选拔“定额转换、挂钩转换和稳妥歪斜相结合”三结合的转换目标。三部分之和，即是退休东说念主员应该加多的待业金。

　　（1）定额转换政策限定，对转换领域内的退休东说念主员每东说念主每月加多55元，体现出公说念性和普惠性；（2）挂钩转换：一是与退休东说念主员的缴费年限挂钩，按转换领域内退休东说念主员的缴费年限，每满一年加多1.5元，缴费年限起火1年的按1年计较，体现出长缴多得激发机制；二是与本东说念主待业金水平挂钩。按退休东说念主员本东说念主2019年12月份待业金水平计较，加多1％，体现多缴多得激发机制。（3）稳妥歪斜是指在多数转换、挂钩转换的基础上，对乐龄退休东说念主员、待业金偏低的企业军转干部进行稳妥歪斜，比如，对乐龄退休东说念主员，从年满65周岁到90周岁，按照不同的年岁段每东说念主每月再加多一定的待业金。

　　定额转换、挂钩转换和稳妥歪斜相结合的转换目标，充分体现了社会保障行为二次分拨，在愈加提神公说念的同期，兼顾激发和效率的原则，社会认同度较高，从待业金转换后各方面的响应情况看，实施效果也相比好。

　　谢谢!

　　中新社记者

　　孙巡查员，您好。咱们了解到，受新冠肺炎疫情等要素影响，2020年财政相差矛盾如故相比杰出的。那么，在财政相对紧缩的情况下，财政部门是若何完成兜紧兜牢贫苦人人基本糊口保障任务的？谢谢。

　　孙翠芬

　　相配感谢您的发问。保障好贫苦人人的基本糊口，一直是各级财政的因循重心，绝顶是客岁以来，受新冠肺炎疫情等要素影响，咱们提前策画、精确预判、轮廓施策，贫苦人人基本糊口得到有劲保障。主要作念了以下三方面使命：

　　一是千方百计筹措资金，确保挽救政策落实落细。濒临财政收入下滑的严峻场面，各级财政部门充分推崇财政职能作用，严格落实过紧日子的要求，通过压减非急需非刚性支拨，鼎力清算周转万般存量资金，千方百计兜紧兜牢民生底线，2020年全省贫苦人人挽救支拨达到130亿元，比上年同期加多24.6亿元，增长23.4%，远高于全省一般巨匠预算支拨2.2%的增幅。财政资金的有劲保障，确保了各项挽救资金实时足额披发、确保了低保和临时挽救等政策“提标”“扩围”使命班师鼓吹、确保了阶段性价钱临时补贴政策落实落地。

　　二是建树资金直达机制，提高财政资金支拨效率。2020年，咱们建树财政资金直达市县惠企利民机制，将包括贫苦人人挽救资金在内的直达资金沿途直达市县，同期将直达资金纳入资金监控系统，终了资金分拨支付可追忆可核查，大大提高了财政资金的使用效率。

　　三是强化预算绩效管束，效力提高资金使用效益。按照国度和我省全面实施预算绩效管束干系要求，省财政进一步强化贫苦人人挽救资金绩效管束，建树绩效评价甘休同政策转换、预算安排、资金分拨挂钩机制，以绩效为导向，连续作念好挽救资金的预算施行监控，效力提高财政资金使用效益。

　　下一步，省财政将厚爱落实党中央、国务院和省委省政府对于强化贫苦人人兜底保障使命的部署要求，连续加大财政资金保障力度，织密织牢民生保障安全网。谢谢！

　　大河报记者

　　马处长，您好。客岁9月份，国度第六次转换了城乡住户基本养老保障基础待业金。讨教经过六次转换后，下一步，我省是否会连续提高城乡住户养老保障水平？谢谢。

　　马强

　　相配感谢记者一又友的发问!

　　城乡住户基本养老保障轨制是国度建树的托底性的社会保障轨制，现在我省参保东说念主数已达到5232万东说念主，位居寰宇第一，参保率为99.02%；领取待业金东说念主数达到1559万东说念主，平均待业金水平达到月东说念主均116元。我省已建树城乡住户基本养老保障待遇详情和基础待业金平常转换机制，下一步咱们一是凭据省委省政府详情的 “十四五”经济社会高质地发展城乡住户养老保障水平筹划，积极推动落实基础待业金平常转换机制，连续提高城乡住户养老保障水平；二是凭据“两定机制”要求，推动各级政府落实主体背负，绝顶是轨制建树以来，一直莫得转换腹地基础待业金的市、县，不停加大民生插足；三是饱读舞指挥参保东说念主员多缴多得，长缴多得。城乡住户待业金由基础待业金和个东说念主账户待业金组成。现在全省参保缴费东说念主员中有94%弃取最低档次缴费，在116元的平均待业金中，个东说念主缴费独一8元，占比6.9%。“十四五”时辰，咱们将对个东说念主缴费档次和政府补贴法式进行转换，饱读舞指挥更多参保东说念主员弃取更高等次缴费，加多个东说念主账户鸠集，不停提高养老待遇水平。

妖媚婷儿 勾引

　　谢谢！

　　香港商报记者

　　卜局长，您好。咱们了解到，焦作市在2019年和2021年联接被民政部详情为寰宇社会挽救改革更始试点单元，服气咱们在全面落实低保提标、改革完善社会挽救轨制方面，一定有一些积极的探索和实际，能否请您先容一下？谢谢。

　　卜庆正

　　谢谢这位记者一又友对焦作的眷注关注。连年来，焦作市按照“保基本、兜底线、济急难、可连续”总体想路，健全完善社会挽救兜底保障机制，落实提标重心民生实事任务，改革完善社会挽救轨制，全场合保障好贫苦人人基本糊口。

　　进一步提高下保、特困法式和赞助水平。从2020年1月1日起，我市城市低保月法式由550元提高到600元，农村低保年法式由3900元提高到4500元，连合庸散布特困抚育基本糊口年法式分袂为9600元、6000元。全年披发低保金22430万元，特困挽救抚育金4154万元，城乡低保东说念主均月赞助水瓜分袂达到351元、217元。

　　2019年我市武陟县被民政部详情为寰宇社会挽救轮廓改革试点县，2021年我市被详情为寰宇社会挽救改革更始试点市。在提高前期社会挽救改革试点教养基础上，围绕我市行将出台的《对于改革完善社会挽救轨制的实施看法》，探索酿成体制机制建树多眉目分类、统筹衔尾的社会挽救体系，抓好2021年居住地申办低保等社会挽救试点使命。

　　一是织密网，确保挽救对象不漏一东说念主。完善社会挽救“一门受理、协同办理”机制，确保了贫苦人人乞助有门、受助实时；建树刚性支拨、社保缴费、做事本钱减免机制，对低收入家庭中的重度残疾或重病患者，经本东说念主请求可单独纳入低保，2020年未脱贫户中重病、重残对象按单东说念主户纳入低保296东说念主，确保了刚性支拨较大的艰巨家庭八成享受挽救。

　　二是强服务，深化社会挽救“放管服”改革，建树主动发现检测预警机制，选拔数据比对、依期排查、发现说明等措施实时将顺应条款的艰巨东说念主口纳入挽救领域，变“东说念主找政策”为“政策找东说念主”；将低保、特困、小额临时挽救等审核阐发权限下放至州里（街说念），依托政府大数据建树的家庭经济情状查对平台对请求对象家庭收入和家庭财产进行数据查对，2020年请求对象授权权查对9463东说念主次，其中预警1482东说念主次，有用鼓吹了挽救关隘前移。宝石有本市居住证的外来贫苦人人及东说念主户分离的本市住户在居住地受理低保等社会挽救，提高社会挽救服务管束水平，确保便民服务，粗浅快捷。

　　三是严监督，打造公说念正义挽救生态。选拔县级网上公示，乡平缓点公示，村（居）公开栏弥远公示，公布挽救热线。全市108个州里（街说念），1994个村（居）沿途进行了公示，通顺了监督渠说念。健全“双当场、一公开”监督机制，完善低保承办东说念主员偏执至支属享受社会挽救备案、挽救对象依期认证和使命主说念主员巡访等机制，确保经由公开透明，甘休公说念平允。

　　下一步，咱们将在省委省政府毅力指导下，鼎力推动社会挽救改革落地收效，塌实保障贫苦人人的基本糊口，不停提高贫苦人人的取得感、幸福感、安全感。谢谢！

　　主理东说念主 常轶旸

　　谢谢，今天的现场发问材干就到这里，如果记者一又友还有其他关注的问题需要了解的，不错在发布会闭幕后，与干系发布单元考虑，进行深远采访。

　　作念好贫苦人人基本糊口保障使命，是留心社会公说念的基本要求，亦然补牢民生短板、促进社会和谐的内在需要。在此，但愿各新闻媒体的一又友赓续关注我省保障贫苦人人民生实事的落实情况，加大宣传报说念力度，充分展示惠民实事的举措成效，为鼓吹民生连续改善，提高人人糊口品性，共同建筑幸福好意思好家园营造细腻氛围。

　　本场新闻发布会就到这里，再次谢谢诸君发布东说念主！也请诸君记者一又友稍事休息ipad怎么在线看av，咱们将在稍后赓续召开实事惠民生系列的第五场新闻发布会，向巨匠先容作念好城乡住户“米袋子”“菜篮子”保障使命民生实事落实情况。谢谢巨匠，稍后再会！

背负剪辑：张家祺

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